你是老闆還是工具人？從平台接案者的角度看 foodpanda 外送員法律地位

在這個手機比錢包還重要的時代，無論是送餐、開車、打掃，甚至是線上家教或各類設計接案，都能藉由輕觸手機螢幕而即刻媒合完成，App接案的簡易與可及性吸引許多人選擇以此方式求取工作機會，「點開App、開始接單」已成為新型態的工作模式。這樣的便利性雖然改變了傳統勞動型態，但也帶來了一個重要且常被忽略的問題——這樣的工作，到底算是「員工」還是「自營接案者」？

以 foodpanda 外送員為例，他們透過平台排班、接單、完成配送，卻沒有勞保、底薪。那麼，在法律上，foodpanda 外送員究竟是「僱傭關係」還是「承攬關係」？ 這不僅關係到平台與工作者的權利義務，更牽涉到整個平台經濟下，成千上萬依賴 App 為生的工作者們所面對的法律定位與保障問題。

相關實務見解

最高法院113年度台上字第2152號民事判決

按勞動基準法規定之勞動契約，指當事人之一方（勞工）為他方（雇主）在從屬關係下從事工作（提供職業上勞動力），而由他方（雇主）給付工資（報酬）之契約。此觀該法第2條第1至3款、第6款規定可明，故勞動契約以具有從屬性為其特質 。其與委任或承攬關係下之勞務提供，前者重在事務之處理，後者重在一定工作之完成，均享有相當獨立性者，並不相同。關於勞工與雇主間之從屬性，通常具有：㈠人格上從屬性，即受僱人在雇主企業組織內，服從雇主權威，並有接受懲戒或制裁之義務。㈡勞務專屬性，即受僱人需親自履行勞務，不得使用代理人。㈢經濟上從屬性，即受僱人並不是為自己之營業勞動而是從屬於他人，為該他人之目的而勞動。㈣組織上從屬性，即納入雇方生產組織體系，並與同僚間居於分工合作狀態等項特徵。所謂從屬性，並非指勞工對雇主有絕對之依賴關係，其檢核標準應視具體個案中雇主對勞工所提供勞務之拘束程度高低而定。復以勞動基準法係依憲法第15條保障人民生存權、工作權及第153條改良勞工生活、實施保護勞工政策之意旨，立法規範勞工勞動條件之最低標準，基於該法保護勞務提供者之立法目的，從勞雇關係整體觀察，勞務提供者對於事業經營者已顯現相當程度之勞雇關係特徵者，縱未完足全部，仍應定性雙方間之契約關係為勞動契約，依勞動基準法予以規範，不因其兼具承攬、委任等性質，或雙方簽訂之契約名稱記載為承攬或委任而異，俾充分落實上開憲法規範旨趣。準此，在數位經濟型態下，外送員為其所屬外送平台業者從事外送業務而訂立之勞務契約，基於私法自治原則，本有契約形式及內容之選擇自由，而其選擇之契約類型是否為勞動契約，應觀察個案事實及契約整體內容，按勞務契約之類型特徵，依勞務債務人與債權人間之從屬性程度高低判斷之。

從這則最高法院在114年6月做成的判決，我們可以知道工作是否屬於受勞基法保護的勞動契約，最高法院認為應該要視個案中勞務的提供是否具有「從屬性」，通常可以從四個方面觀察，也就是人格從屬、勞務專屬、經濟從屬以及組織上從屬，而且即便未能全部完足，但只要已經顯現相當程度的勞雇關係特徵，仍應被定性為勞動契約，並不會因為勞務的提供兼具有承攬或委任的性質，或者簽訂的合約名稱、內容載明為承攬或委任字樣，就被認定為非屬於勞動契約。

所以，即便事業經營者富胖達foodpanda主張其外送員可自由決定自己的工作時間、可拒絕接單、報酬採按件計酬(無底薪)，也可以到其他(如優食Ubereats等)外送平台從事外送，甚至簽訂的合約中直接約定雙方為承攬關係，最高法院在該則判決中仍因外送員如需執行外送作業，須至foodpanda的系統平台接單，並以foodpanda的名義提供取餐及送餐服務，是為了foodpanda的營業目的而提供勞務，並不是以外送員自己個人的名義在招攬業務，且外送員在執行外送作業中需要嚴格遵守foodpanda所制定的外送作業流程，foodpanda更藉由加碼獎勵、客訴、消費者評價機制，對應給予外送員報酬多寡、勸誡、暫停合作等效果，可知foodpanda對外送員具有對工作內容規範、紀律、考核此類高權，可影響外送員之行為決定，間接支配、控制外送員，故外送員與foodpanda間應具有組織上、經濟上及人格上相當程度之從屬性，認定外送員與foodpanda間應屬僱傭關係，而非foodpanda所主張的承攬。

從上述最高法院的判決我們可以瞭解到，勞務提供者與事業經營者間究竟是成立僱傭、承攬或者委任關係，必須個案判斷，然而勞務提供的過程所呈現的特質通常不會是非黑即白、一分為二，勞務提供的定性即便對於地方政府或勞動檢查單位而言也並非易事，勞動部也於108年11月19日公布了《勞動契約從屬性判斷檢核表》(下載網址)，做為個案爭議定性契約關係的參考。所以建議如果遇有相同爭議的當事人，應該積極尋求律師的專業意見，就個案中的相關事實做全面認識，才能做出最正確的判斷並維護自身的權益。

＊重要提醒：本文章內容是依據撰擬時之法律及相關實務見解所完成，法律及實務見解均有變動之可能，故本文僅供讀者為一般性參考，個案特定情形仍建議諮詢專業人士，就您遇到的問題及個案情形尋求專業意見。

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